十三五规划建议明确提出，坚决创意发展，着力提升发展质量和效益。其中，推展产业升级、促成其迈进中高端水平是一个最重要抓手，也是全面竣工小康社会的目标拒绝。

　　只不过，在经济步入新的常态的大背景下，产业升级早就不是新的话题，之所以仍被屡次提到，正是因为传统经济快速增长方式难以为继，产业转型迫在眉睫。老树亟需收到新芽，只有已完成产业升级，才能确实启动新一轮快速增长周期。

　　所谓产业升级，从不是笼统地泛指一个领先产业的出局或者对新兴产业扶植力度的增大，而是从点到线再行到面，从企业空间核心区到资源集约利用再行到产业链同步发展，由此，才能在产业平台上相互作用，才能促成内生的快速增长动力。只不过，这也为产业园区的发展获取了新思路，那就是环绕龙头企业培育产业链。

　　改革开放30多年来，我国产业园区大体经历了一个从散到凝、从引入到输入、从生产到建构的发展过程。国家也主动实施了一系列扶植政策，清扫发展障碍，为产业发展获取更为公平公正的环境。

产业园区过去全然依赖资源投放和变换获得产业规模效应的模式已不可持续，以新兴制造业、现代服务业为代表的新一轮经济快速增长又蓄势待发，在这种背景下，如何唤起产业园区的核心区效应、减缓产业向价值链高端上升就出了发展中必需推崇的问题。　　产业的构成、发展壮大，归根结底是以企业为主导的，必需由点到线前进整个产业变革。在这个过程中，政府不应强化引领，前进平台建设和制度创意，营造接续产业移往的较好软环境，清理妨碍经济发展的藩篱，使资金、技术、人才、信息在产业园区这样的平台内权利流动、获释活力。

同时，也要认清目前不存在的企业创新能力严重不足、园区招商引资无以、土地利用率不高等问题，增大观念创意、科技创新和体制创意力度，提升投入产出效率，从技术源头唤起发展活力。　　总之，推展产业向中高端迈向，减缓产业转型升级，事关我国经济发展的活力和后劲，其助推器应当是也必需是创意驱动。

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