在西安，这样的法规在一些人眼里却出了一纸空文。他们利用手中的职权，不仅非法闲置大量的人行道当作停车场收费诈骗，甚至还将人行道当作商品私下交易，赚起黑心钱。一个城市的公共资源就这样沦落他们手中牟利的工具。

（6月9日《京华时报》）人行道禁止停车是一条法律红线，因为其牵涉到到上下班安全性，谁也无权容忍。然而在城市车位更加紧绷，行驶更加无以的情况下，城管部门本不应强化对人行道行驶的管理，以保证人行道畅通，尽量避免因行驶闲置公共资源，激化人车之间的对立，尤其是给残疾人上下班以无障碍确保。可其却反其道而行之，将人行道作为营利的摇钱树，与涉及商家私相授受，坐食收益而牟利，公共资源就出了一些执法人员机构的利益工具，公共责任下滑如此，令人不免感慨喟叹。有一种停车场叫人行道，这也是一种典型的执法人员为利。

执法者作为违法者，其不道德比其他人更为可怕。一方面这归属于权力的欺诈，损及的是公共利益。

另一方面其不道德不会构成很大的破坏性。执法犯法比有法不依更加可怕，它必要冒犯了法律公正、公平的公信力。己所不欲勿施于人，若执法者自身不守法构成执法犯法，必定造成规则的过热和秩序的恐慌，人人效仿之下则不会造成底线失守。

事实上很多社会乱象，比如食品安全、安全性生产、环境治理，大多都就是指执法人员为利开始的。执法人员为利的极大破坏性和危害力，现实中有很多相比较可以佐证，当环保部门将污染企业视作衣食父母之后，就不会对污染不道德给与纵容；当工商部门缴纳了保护费之后，就可能会给不实企业通风报信。比如一些县级环保局宽说道：污染企业咋出了我们的衣食来源，我们该保护环境呢，还是维护污染企业？还比如2011年，解放军总后勤部牵头公安部、国家工商总局等七部委的组织了牵头调查组赶往武汉，突击检查两个劳保用品批发市场，结果却因为被工商执法人员通风报信而捉了个空。

其他如公安执法人员为利，黄赌毒就不会泛滥成灾；交通执法人员为利，就不会有管理三超强不道德越治越内乱，甚至经常出现罚款月票之类的极端案例。导致这些现象的原因，还在于权力的收缩之下，对权力丧失掌控所致。一方面权力机构在大大收缩，逐利的冲动日益反感；另一方面对政绩考核的导向性错误，为执法人员为利大进了方便之门。

我回头后那害怕洪水涛天的内乱作为，与监督层面的不作为有相当大的关系。若无法固守制度笼子，对违法违纪不道德找到一起处置一起，对执法人员为利的责任者展开坦率的问责报以惩戒，就必定起着推波助澜的反作用，并最后构成法不责众的局面。人行道成收费车场是典型的执法人员为利，监管层面回应无法只能盘查，并早已反省的一个问题是，到底是什么造成了执法犯法，又是什么出了权力欺诈和收缩催化剂，其治标的方向在何处，又如何最后构建治本？（堂吉伟德）[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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