及许可的对价。换句话说，最初也曾多次与亚马逊达成协议合作协议的网宿，早已几乎出局；而光环新网沦为亚马逊 AWS 北京区域的唯一运营商。值得一提的是，亚马逊之所以自由选择将北京区域的 AWS 来运营，是因为国内监管环境下的政策问题。

之前在 2013 年底宣告入华之后，虽然有与国内 IDC 公司的合作，但亚马逊也在 2014 年被曝出因涉嫌在华打政策擦边球，回避政策容许来不断扩大云服务销售。有知情人士回应，亚马逊仍然坚决积极开展市场经营活动，只是把原本客户进的发票改为光环新网。甚至在 2016 年 5 月，北京市通信管理局还曾对亚马逊发布命令《排查通知书》，通报中认为，亚马逊没获得涉及资质，拒绝亚马逊云服务在华歇业排查。

于是在经过一番基于监管拒绝的排查之后，2016 年 8 月，光环新网以求沦为亚马逊 AWS 在北京区域的唯一运营商。不过云数据仍然是一个问题合作协议的达成协议，或许意味著亚马逊 AWS 确实获得入华的通行证了。

却是，基于网络信息安全的考虑到，国家规定经营电子货币电信业务的外商投资电信企业外资占到股不得多达 50%，而且还必需得享有牌照；而目前的 IDC 牌照拥有者，都只是国内的互联网中心服务企业；而光环新网就是这些企业中的一个。换句话说，与光环新网的合作，或许是亚马逊 AWS 的不得已之荐。不过据知情人士透漏，虽然与光线新网达成协议了合作关系，但是持有人 IDC 牌照的北京光环新网只获取机房，不直接参与实际运营，用户用于亚马逊中国服务费用，90% 缴纳给亚马逊，只剩10% 作为机房租金支付光环新网。换句话说，获取云技术服务的所有数据，仍然掌控在亚马逊这样的外资企业手中；这种情况是与国家基于安全性考虑到明确提出的涉及规定有违的，也不存在一定的法律风险。

但对于亚马逊 AWS 来说，需要落地早已是求之不得了。对于光环新网来说，与亚马逊的合作带给的除了风险，还有收益。

根据国信证券在 2017 年 7 月 20 日公布的研究报告，2016 年第四季度，AWS 中国区的收益环比增长速度超过了 10%，单月营收相似 1 亿元；而光环新网借此提供的收益主要来自基础设施和电子货币服务两个部分。但问题在于，即使是 10% 的环比增长速度，亚马逊 AWS 也没需要在国内构建盈利。它与光线新网的合作更好的是基于市场规则，光线新网为 AWS 获取基础资源和基础配备，亚马逊借钱给光线新网，因此后者享有一定的利润空间。根据国信证券此前的预计，光线新网需要在 2017 年从 AWS 提供 12 亿元的收益，净利润为五到六千万元。

AWS 在中国发展的确实妨碍2017 年 11 月 1 日，知名研究机构 IDC 公布了 2017 年上半年中国公共云 IaaS 的市场份额调查报告，报告表明，中国公共云 IaaS 市场名列前五的分别是阿里云、腾讯云、金山云、中国电信和 Ucloud，而亚马逊 AWS 却榜上无名。换句话说，亚马逊 AWS 的 IaaS 在中国上半年的营收甚至没有能超过 Ucloud 的 5774 万美元，份额也高于后者的 5.5%。而在 PaaS 领域，亚马逊 AWS 在中国区坐落于第三名，份额意味着为 9.7%。

与之构成鲜明对比的是，亚马逊 AWS 在全球市场一个季度的营收就是 40 多亿美元（参见此前对亚马逊财报的理解）；而且它占有了全球市场 40% 的份额，是 Google、微软公司、IBM 三家公司特一起的两倍。如此独特的对比背后，实质上是亚马逊 AWS 在中国市场的不得已和失望。

据理解，虽然亚马逊 AWS 在中国市场的用户市场需求快速增长迅速，单月环比一度超过了 10%，但是受到政策容许，亚马逊在 2017 年基本没拓展新的用户，只有一些技术方面的推展。而亚马逊方面也就数据海外隔绝等问题与工信部展开了重复交流。

另外一个问题是，为了推展 AWS 对中国的覆盖面积，亚马逊曾多次在宁夏投资了三个数据中心，分别坐落于中卫工业园、迎水桥和咸淳寺子口三个地方，而且早已在 2016 年已完成建设。但是由于涉及监管政策仍并未落地，宁夏数据中心仍并未积极开展运营。

而光环新网为了谋求AWS 在宁夏 IDC 的运营权，在宁夏也正式成立了子公司。有消息称之为，亚马逊方面曾明确提出让光环新网作为宁夏中卫数据中心的运营合作方，这让宁夏涉及政府部门深感反感。这也是原本于 2017 年 3 月开业的宁夏中卫数据中心以及中国 AWS 业务至今音讯全无的原因。

另外，2017 年 6 月 1 日，《网络安全法》月继续执行，这部法律对于网络基础设施、网络信息和网络运营企业展开了严苛监管，应以禁令外国企业在华必要经营数据中心和网络新闻服务。对于亚马逊 AWS 来说，或许是其在中国市场独立国家发展的一道根本无法容忍的妨碍。到了 2017 年 7 月的可靠云大会上，云服务作为新的服务模式重新加入到了新版《电信业务分类目录》中，因此对于原本持有人 IDC 牌照的企业，如果事实上早已专门从事了云服务或 CDN 服务，工信部拒绝以书面允诺的形式允诺在年底之前超过适当的经营许可拒绝，并取得适当的经营许可证。

如果并未如期允诺的，从 2017 年 4 月 1 号起，不得经营适当的业务。如果已允诺，按照允诺期限，年底之前并未持证的企业，2018 年 1 月 1 日起，不得经营适当的业务。也就是说，如果要想要运营 AWS 业务，光环新网还必须在 2018 年 1 月 1 日之前取得云服务牌照。(公众号：)了解到，实质上光环新网早已在 2017 年 9 月之前向工信部递交了材料，目前正处于工信部的审核流程中。

眼下，亚马逊将基于 AWS 云服务的特定经营性资产作价 20 亿元卖给光环新网，也可以说道是为了取得监管部门的接纳而再度作出的让步之荐；但从将来来看，要想要在中国站稳脚跟，这有可能是亚马逊 AWS 被迫作出的自由选择。却是，20 亿元人民币对于亚马逊来说是个小数字，但也基本上抵得上 AWS 过去在中国区一年的营收了。

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