松山湖科技产业园区一角 CFP 供图　　羊城晚报记者 吴江 孙晶 实习生 马双丽　　如果说全球产业移往，让东莞从30年前开始了从农业向制造业、农村向城市的第一次演化，那么以加工贸易的转型升级为着力点，通过流经增量溶解传统产业结构、从招商引资到招商选资，乃至大规模的市政建设、文化提振，无一不突显着早已沦为“世界工厂”的这座珠三角城市“二次演化”的希望。当前东莞之逆，已某种程度是在产业层面，堪称整座城市内涵和定位的变化。　　经济新势力兴起　　镇区经济体制过关　　去年东莞第三产业比重提升5.6个百分点首次多达第二产业。全市高新技术产业产值2166亿元，占到工业总产值三分之一　　“中国生产看广东、广东生产看珠三角、珠三角生产看东莞。

”制造业立市，是东莞给世人烙下最独特印象。事实上，预示着对加工贸易企业的转型升级，东莞近些年甄选和培育新兴产业生长快速增长。　　如今，虎门港早已沦为全国仅次于的商品汽车滚装物流货运基地之一；樟木头和常平铁路货场是珠三角地区仅次于的粮食集散地之一；东莞世通国际快件监管中心晋升为国内第四大快件监管中心，总投资高达30亿元的中外运东莞红海物流中心建设近期也已启动。

　　统计资料表明，东莞的物流企业营业收入从2006年的22.24亿元快速增长至2008年的30亿元以上，平均值增幅多达20%。《东莞市2010-2020年物流业发展专项规划》正处于紧锣密鼓地制定中。

　　“过去我们的物流，一般来说就是所谓的‘香港一日游’；但是现在随着企业竞争的激化和产业链的完备，更好的企业期望物流需要在区内展开调配。东莞的目标就是要沦为一个新兴的物流城市。

”东莞市副市长江凌告诉他羊城晚报记者，地处广深黄金经济走廊之间，距离香港仅有百余公里，天生不具备发展现代服务业的区位优势，物流行业是突破口；而另一个突破口会展业也当仁不让，“电博会”已沦为东莞特色经济产业中的一张靓丽的城市名片；“名家具展”取得全球展览业协会（UFI）证书，其带给的订单50%为出口订单，沦为世界知名的家具展览。　　科技型企业的悄悄兴起是东莞增量经济中最不具承托的要素。胡存银、王华等几位博士四年前到东莞正式成立了东莞康视约自动化科技有限公司，这家着力于为传统产业提高自动化水平的高科技公司在东莞寻找了沃土，2009年沦为国际级高新技术企业，当年增长率高达80%，今年一季度同比增幅多达100%。

这样生动的事例在东莞不断涌现，据东莞市科技局副局长梁凤鸣透漏，截至2009年年底，全市共计各类科技创新企业总数2942家，其中有246家国家级高新技术企业和500多省级民营科技企业。全市高新技术产业产值2166亿元，占到工业总产值三分之一。　　江凌告诉他记者，目前东莞正在减缓研究制订扶植和引领新能源、生物制药、生产装备等新兴战略产业发展的政策措施，把电动汽车、LED灯光产业作为东莞新的经济增长点来给与重点培育。

今年5月21日，东莞市委书记刘志庚亲率800人的可观队伍到北京发动首场谓之内资攻势，为东莞签约47宗合作项目，投资金额高达437.86亿元，重点就瞄准在央企、军工企业和著名民营企业等大型优质项目。　　从招商引资到招商引智、招商选资，经济新势力的兴起于是以悄悄转变着东莞产业结构的比重，2009年东莞市第三产业比重提升了5.6个百分点，首次多达了第二产业。　　镇区经济体制过关　　三大经济带超越原先“一镇一品”集中模式，产业集群大大升级发展　　长期以来，“一镇一品”的集中模式不仅是东莞产业的特征，也是东莞城市格局的特点。但在珠三角加快融合，区域竞争日趋激烈的当下，单打独斗更加无法保持竞争力。

　　“突破观念与体制的障碍，才能为东莞转型升级获取长年的核心承托。”江凌回应，过去东莞发展模式可以分成市、镇、村、组、个人五个层级，大家都可以支配资源，尤其是村一级就可以支配最重要的土地资源，导致发展主体多级化，资源经营粗犷、效率低落。

为了密码这个难题，东莞确认了两个最重要的体制改革方向，一是打造出三大经济带，提高土地效益；二是增加实质上已不具备一级政府的村一级的公共服务职能，还原成村委自治权职能。　　据介绍，东莞三大经济带还包括以松山湖为龙头的园区经济带、以主城区为核心的商贸经济带和以虎门港为相结合的物流经济带。

环绕这个规划，东莞在原先的“一镇一品”基础上向产业集群发展。目前可行性构成了石龙电子信息、大朗毛织、虎门服装、长安五金模具、大岭山家具、常平光电、厚街家具创新等15个市重点扶植发展产业集群，其中石龙电子信息、大朗毛织等7个产业集群同时也是省产业集群升级示范区。　　江凌回应，三个有所不同的经济带，不会根据有所不同的区域特点，发展有所不同的产业。土地的用于是专责的，但是土地的收益是共享的，镇村有有所不同的方式来参予三个经济带的发展，有的是土地的出租，有的通过其他的方式。

另一个方面就是增加村民的公共开销和开支。　　东莞计划逐步把村一级的公共服务职能分离出来，让市镇两级来分担。比如教育，高中市里筹办，初中和小学镇办，村里仍然筹办。这样的模式还不会伸延到社会保障、公共安全、公共卫生等各个方面，逐步构建公共服务和村一级的分离出来。

目前东莞已在黄江与厚街两个镇展开上述体制改革的试点。　　重塑城市形象　　城市基本建设力度增大，力破“城不像城村不像村”面貌，大大提高城市环境和内涵　　四起是厂房烟囱、城不像城村不像村，在很多人烧结的印象里，东莞的城市面貌仍然逗留于此。

江凌坦言，过去东莞集中于了比较低端的生产企业，在2000年以前整个城市所做到的大量工作都是为了掌控成本，也还包括城市建设的成本，这样所有趁此成本优势的企业就都需要进去，所以人们当时不会深感东莞这个城市很不像样子。　　“转入新世纪之后，企业更好的从对成本的注目，改变为对人才的注目。”江凌称之为，经济发展到更高阶段后，早已促成东莞的城市发展策略从成本掌控发展到对人才的挤满，重塑城市形象沦为一种必定。近十年来，东莞大量地投资城市的基本建设，还包括公共设施、城市的生态环境建设等。

“我们很感慨地深感，高级人才和普通人才仅次于的区别，就是他们对文化的拒绝不一样，他们更加在乎宜居的环境和精神层面的表达意见。”为此，东莞很具体地明确提出了一系列的文化建设的目标，打造出博物馆之城、图书馆之城、文化广场之城……用江凌的话说道，东莞并不是全然地只是为了形象而转变，核心的目的是以提高城市环境和非常丰富内涵构成对高素质人才的更有，汇集推展城市发展的不可或缺的智力资源。　　“东莞提高城市环境的希望和改变经济快速增长方式的希望是完全一致的，又彼此包含良性对话。

”在江凌显然，改变经济快速增长方式本身并不只是经济形态的变化，它牵涉到一个综合体系由，还包括体制、机制、城市发展战略、政务管理、城市环境这一系列的转变。“这些希望都会很好地反对产业结构的调整和经济发展方式的改变。”　　中国社会科学院新近出版发行的《2010年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》中，对全国294个地级以上城市综合竞争力较为找到：东莞从2005年的第46名升到2009年第15名，在广东省内次于深圳和广州，名列第三。

东莞已从传统的模式里面可行性回头出来，可行性寻找了维持经济持续增长的新路径。　　“2010年上海世博会的主题‘城市，让生活更加幸福’也于是以与众不同了当前东莞改变的方向，未来城市不应提倡低碳、节约能源、便捷；提倡人际关系、人与自然关系的人与自然；使每位市民、每位来访者都充份拥有现代文明带给的丰硕成果。”江凌说道，东莞不会沿着这个方向，之后努力下去。

　　链接　　松山湖模式　　以科技创新为核心,珠三角一个实践中模本　　松山湖模式　　如何改变经济发展方式？松山湖科技产业园区给珠三角获取了一个实践中模本。　　2001年，东莞研发建设松山湖，打造出一个全新的集科技、产业、生态和人文为一体的平台。“进驻松山湖的企业和研发机构必需合乎‘三低两自’标准，”松山湖园区工委书记陈建枝讲解说道，即“高科技含量、低造就能力、低税收贡献，自有品牌、自有知识产权”。

创立8年来，作为省级高新技术开发区，松山湖从5000个实地考察项目中只自由选择了500个项目进驻。华为、宇龙通讯、生益科技、易事特、新能源、漫步者等企业沦为松山湖高科技先进设备制造业项目的典型代表。

　　科技创新沦为“松山湖模式”的核心，去年，园区构建工业总产值215亿元，同比快速增长43%；园区高新技术产品产值195亿元，同比快速增长44%，占到工业总产值比例高达91%。今年一季度园区工业总产值同比快速增长154%，预计税收同比快速增长33%，表明出有经济迅猛发展的态势。

　　陈建枝讲解，松山湖在东部区专门打造出了一个具备浓烈台湾特色的台湾低科技园，去年刚刚搭乘好架子，就更有了智原科技、败华科技等一批台湾“明星企业”前来进驻，总投资额多达20亿元。其中败华科技在松山湖投资19亿元建设大陆的运营总部和全球研发总部，今年6月动工建设；秉亮科技于是以大力筹划建设“东莞松山湖硅知识产权暨集成电路服务中心”平台。

　（吴江 孙晶 马双丽）　　专家评论　　协商“东莞流通”与“东莞生产”　　东莞新形象：“绿色制造业名城”　　广东商学院流通经济研究所所长 王先庆　　东莞工业化模式，造成“东莞生产”与“东莞流通”的不协商，东莞在现阶段发展现代服务业，必需把商贸流通业放到第一位，而其他服务业的发展也不应环绕着流通业来做文章。东莞酒店业、餐饮业等服务业有数较好的优势和基础，不应带入到现代服务业中。

东莞可以考虑到向浙商自学，将制造业创建在自己建构的流通渠道体系和销售体系基础上，造就整个服务业的全面发展。　　东莞新形象：“绿色制造业名城”　　东莞理工学院社会发展研究院副院长 邓宇鹏　　城市对外传送的形象是什么样，就有什么样的人才、资源、市场挤满到城市周围。以前仍然说道东莞是制造业名城，但现在，我觉得很有适当展开一些新的思维，比如城市形象理念要先进设备、差异化等，建议将东莞市形象概括为“绿色制造业名城”。

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