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作者：中共中央党校(国家行政学院)研究生院常务副院长，研究员 朱国仁习近平总书记在党的十九大报告中认为，建设教育强国是中华民族最出色兴起的基础工程。在全国教育大会上，精研总书记更进一步明确提出了减缓前进教育现代化、建设教育强国的新拒绝。关于教育强国的阐述是习近平新时代教育新理念新思想新的观点的最重要组成部分，是新时代建设教育强国的行动指南。减缓教育强国建设是建设社会主义现代化强国和构建中华民族最出色兴起中国梦的必定拒绝教育兴则国家昌，教育强则国家强劲。

当今世界强国无一不是教育强国，在其发展过程中，都十分重视发展教育。教育也为其经济社会发展、奠定和保持强国地位充分发挥了巨大作用。竣工社会主义现代化强国是中国共产党人不懈努力奋斗的目标，也是近代以来中国人民和中华民族孜孜以求的梦想。

教育强国是现代化强国的最重要内容，也是建设现代化强国的基础。没现代化的教育，就会有现代化的事业。习近平总书记认为，两个一百年奋斗目标的构建、中华民族最出色兴起中国梦的构建，归根到底靠人才、靠教育。

改革开放四十年尤其是党的十八大以来，党中央仍然十分重视教育事业发展，先后明确提出并实行了科教兴国战略、人才强国战略和创意驱动发展战略，把教育放到优先发展的战略方位上，全面深化教育改革，大力前进教育事业发展，竣工了世界上最大规模的教育体系，使我国教育迈向世界中上行列，为我国社会主义现代化建设事业获取了扎实的人才承托和智力确保，增进了我国由人口大国向人才资源大国的改变，为减缓教育现代化和教育强国建设奠下了扎实的基础。但是，目前我国教育还显著不存在发展不均衡不充份的问题，教育质量尤其是人才培养质量比较迟缓于教育规模的扩展，教育体系和人才培养体系还不完备，教育结构无法几乎适应环境经济社会发展必须，一些有利于教育发展的体制机制障碍显著不存在，教育对外开放与合作办学的水平尚待提升，优质教育资源严重不足，区域、城乡、校际、有所不同群体之间的教育差距还较为显著，高水平教师队伍建设比较迟缓，等等。总体上看，我国教育还无法几乎符合人民群众对教育的市场需求和建设社会主义现代化强国的必须。

与世界教育强国比起，尽管差距在大大增大，但大而不强劲是当前我国教育的现实。强国必强教，强国再行强劲教。教育本质上是培育人的事业，是面向未来的事业。

在经济社会发展中，教育具备基础性、全局性和战略性起到，同时也有周期长、效益迟缓的特点。今天的学生是未来建设社会主义现代化强国、构建中华民族最出色兴起中国梦的主力军。

习近平总书记认为：教育是民族大力发展、社会变革的最重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提升人民综合素质、增进人的全面发展、强化中华民族创意建构活力、构建中华民族最出色兴起具备决定性意义。党的十九大做出了在全面竣工小康社会的基础上到2035年基本构建社会主义现代化，到本世纪中叶把我国竣工强国民主文明人与自然美丽的社会主义现代化强国的战略决定，为新时代中国特色社会主义发展和中华民族最出色兴起，展现出了光明前景，说明了前进方向。时代越是向前，科学知识和人才的重要性就越发引人注目，教育的地位和起到就越发突显。

我国正处于历史上发展最差的时期，但要构建两个一百年奋斗目标、构建中华民族最出色兴起的中国梦，必需更为推崇教育，希望培育出有更多更好需要符合党、国家、人民、时代必须的人才。建设社会主义现代化强国、构建中华民族最出色兴起中国梦，为新时代我国教育明确提出了新的愿景和拒绝，迫切需要对减缓前进教育现代化、建设教育强国做出总体部署和战略设计。精确做到新时代减缓教育强国建设的着力点教育是一个简单的系统，教育强国建设是一个简单的系统工程。

减缓教育强国建设必需找准着力点，系统前进，重点发力。着力提升人才培养质量，改变教育发展方式。培育人是教育的核心问题，人才培养的质量是取决于教育质量强弱也是取决于教育能力高低的关键指标。

建设教育强国，必需提升人才培养的质量。提升人才培养质量，必需改变教育发展方式，推展教育从规模快速增长向质量提高的改变。正如习近平总书记所认为的，当前，我国高等教育办学规模和年毕业人数已居于世界首位，但规模扩展并不意味著质量和效益快速增长，回头内涵式发展道路是我国高等教育发展的必由之路。

不仅高等教育如此，整个教育体系都不应如此。提升人才培养质量，改变教育发展方式，一方面，要具体的是人才标准，也即培育什么人这一教育的显然问题。这种人才应该是德智体美劳全面发展的、拥戴中国共产党领导和社会主义制度、立志为中国特色社会主义努力奋斗终生的简单人才。

这样的人才是建设社会主义现代化强国所必须的人才。另一方面，要具体如何培育这样的人才。这就必需坚决立德树人的根本任务，深化教育教学改革，创意人才培养模式，在忠诚理想信念、薄植爱国主义情怀、强化品德学识、快速增长科学知识胆识、培育努力奋斗精神、强化综合素质等六个方面下功夫。

只有做这些，才能培育出有需要担任建设社会主义现代化强国和中华民族最出色兴起历史使命的简单人才。着力完备教育体系，希望竣工高水平的人才培养体系。

完备的教育体系和高水平的人才培养体系是教育强国的最重要内涵。习近平总书记拒绝，要希望建构德智体美劳全面培育的教育体系，构成更高水平的人才培养体系。完备教育体系，要坚决德育以定，德育、智育、体育、美育、劳动教育五育举、全面发展，推崇学生综合素质培育，解决片面追求某一或某几方面教育的现象。

要完备国民教育体系，前进各级各类教育协调发展。基础教育是提升民族素质的奠基工程，要减缓发展学前教育，提升义务教育巩固率，提升高中教育普及率，大力前进素质教育，为青少年茁壮成才和提升民族素质奠下坚实的基础。

高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的最重要标志，要努力提高高等教育办学水平，减缓双一流建设，提升教育教学质量，侧重创新型、复合型和应用型人才培养;强化产学研协同创意，优化高等教育结构，提升科研创新能力和高等学校服务经济社会发展能力。要减缓发展职业教育，前进现代职业教育体系建设，增进产教融合、校企合作，推崇培育具备工匠精神和低收入创业能力的高技能人才，为青少年顺利成才获取多样化的自由选择，逐步提高职业教育的社会认可度和吸引力。要办成之后教育，减缓学习型社会建设，充分发挥互联网功能，拓宽自学渠道，建构人人均习、恣意能学、时时可学的环境。要高度重视家庭教育，充分发挥家庭第一个课堂、父母第一任教师的起到，用优良的家风、较好的榜样、科学的教育方法，协助孩子扣好人生第一粒扣子。

建设高水平的人才培养体系，各级各类教育必需紧紧围绕培育社会主义建设者和接班人这一根本任务，把立德树人带入教育全过程，科学设计和建设学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，把思想道德教育(或思想政治)工作体系建设作为最重要内容全线贯通其中。着力深化教育体制机制改革，减缓教育管理体系和管理能力现代化。改革创新是推展教育事业身体健康发展和建设教育强国的动力。

减缓教育强国建设必需深化教育改革创新，极力扫除当前不存在的各种有利于教育事业发展的体制机制障碍，减缓前进教育管理体系和管理能力现代化，构成不利于教育科学发展的体制机制。深化教育体制机制改革，首先要之后深化教育领域放管服改革，了解前进教育管办评分离出来改革，唤起教育事业发展的生机活力。

要深化办学体制改革，减缓实施希望社会力量兴学教育、增进民办教育身体健康发展的各项政策;深化教育管理体制改革，完备教育法律法规，减缓构成政府宏观管理、学校依法办学的局面，完善现代学校制度，前进教育法治化;深化教育评价制度改革，解决各种诱导教育身体健康发展的陈规陋习，减缓创建科学合理的教育评价制度，充分发挥教育评价的相反引领和鼓舞起到;急剧前进考试招收制度改革，在总结试点改革经验的基础上，不断完善改革方案并逐步推广实行，减缓竣工公平公正、科学合理的中国特色现代考试招收制度;深化经费投放体制和经费管理改革，扩展教育投放渠道，逐步减少公共财政投放，增大更有社会投放力度;完备经费支出结构，确保公共财政教育经费向农村、教育发展脆弱地区、义务教育和教育教学一线弯曲，完善教育经费管理制度，强化教育经费支出和开支的审核和监管，提升教育经费用于效益。建设教育强国必需不断扩大教育对外开放，主动服务国家对外开放战略，在坚决扎根中国筹办教育的前提下，面向世界，融通中外，糅合国外先进设备教育经验，发展具备中国特色、世界水平的现代教育。强化同世界一流资源积极开展高水平合作办学;减缓求学教育事业发展，提升求学教育质量;积极参与全球教育管理，谈好中国故事，获取中国方案，贡献中国智慧。

着力前进教育公平，增进教育平衡发展。一个教育发展差距较小、相当严重不公平的国家意味著称得上教育强国。减缓教育强国建设必需坚决以人民为中心发展教育的理念，把前进教育公平、增进教育平衡发展作为教育改革的重点。习近平总书记认为，教育公平是社会公平的最重要基础，要大大增进教育发展成果更好更加公平惠及全体人民，以教育公平增进社会公平正义。

前进教育公平，必需之后完备家庭艰难学生资助体系，增大教育精准扶贫前进力度，重点解决问题贫困人口子女公平拒绝接受教育机会的问题，切断贫穷代际传送;更进一步解决问题农村镇守儿童、入城务工人员随迁子女和类似儿童的教育问题;增进教育平衡发展，增大城乡基础教育差距，尤其是要提升占到学生规模一半以上的农村和乡镇学校办学水平和教育教学质量;增大区域教育差距，增大对革命老区、民族地区、边远地区和贫困地区的基础教育投放，优化高等教育布局，提高中西部地区高等学校办学水平和服务当地经济社会发展能力;增大校际差距，强化脆弱学校建设，不断扩大和公平配备优质教育资源;减缓教育信息化，推展优质教育资源共享。着力建设高水平的教师队伍。

强教必强师。减缓教育强国建设必需坚决把教师队伍建设作为基础工作，着力建设一支高水平的教师队伍。

如果说建设教育强国是中华民族最出色兴起的基础工程，那么，教师队伍建设则是建设教育强国的基础工程。习近平总书记明确指出：国家兴旺、民族大力发展、教育发展，必须我们大力培育可谓一支师德高尚、业务高超、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，必须兴起一大批好老师。建设高水平的教师队伍，必需提升教师队伍的总体素质和专业化水平，要按照有理想信念、有道德情操、有坚实学识、有仁爱之心的标准，作好教师培育和培训工作，增强师德师风建设，强化专业能力建设。

要优化教师队伍结构，深化学校人事制度改革，完备教师管理制度、聘用、交流和解散机制，改革教师职称和考核评价制度，科学合理配置教师资源。要提升教师政治地位、社会地位、职业地位，完备教师工资收益分配制度，大大提升教师生活待遇，大力营造全社会尊师重教的氛围，强化教师职业的吸引力和广大教师的取得感与荣誉感。

要推崇教师的起到，为广大教师获取施展才华的辽阔空间和舞台，使其充分发挥人类灵魂的工程师、人类文明传承者的天职，担负起传播科学知识、传播思想、传播真理，塑造成灵魂、塑造成生命、塑造成新人的时代重任。教育是国之大计、党之大计。减缓教育强国建设必需毫不动摇地坚决党对教育事业的全面领导，坚决把优先发展教育事业作为推展党和国家各项事业发展的最重要先手棋，要在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，以习近平教育强国最重要阐述为指导，深化教育改革创新，减缓教育强国建设，筑城哀中华民族最出色兴起的基础工程。

【参考文献】①习近平：《终极全面竣工小康社会夺回新时代中国特色社会主义伟大胜利在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，《人民日报》，2017年10月27日。②《习近平在全国教育大会上特别强调坚决中国特色社会主义教育发展道路培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人》，《人民日报》，2018年9月11日。

③习近平：《在北京大学师生座谈会上的讲话》，《人民日报》，2018年5月3日。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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