东汉时期，因为有了秦朝和西汉的阴影，他们并无法像前面朝代一样发展高纯度的中央集权政治，只需要通过笼络民心的方式，把士人阶层笼络一起，从而平稳这岌岌可危的政权统治者。不过细心的探究一起，东汉士人均出政治权力基础还是十分好的，我们可以从经济、社会、文化和议会选举这四个方面去更进一步的探究。在几千年的中国封建社会过程当中，我们需要看到中央集权需要保持的原因主要是历朝历代的皇帝和统治者阶层都需要把土地资源掌控在手中。对于农业社会和小农经济来说，土地是农民阶层存活的基础，对于统治者阶层来说土地又需要为他们征求税收获取经济基础，不过在东汉时期，士人和土地是融合一起，并且一块转入了政治舞台。

在西汉的历史上，我们看见总共有三次土地吞并高潮，而这些土地当初最主要的就是集中于到官僚士人手中。另外汉代官吏也不会利用自己的薪资待遇和其他收益去出售土地，这样的话，他们就需要掌控更好的土地了，为他们在统治集团内部享有更好的话语权，奠下基础。

当然了，在这世纪末我们也不驳斥有一些官吏不会以巧取豪夺的方式去取得更好的土地。预示着这些阶层享有的土地和财富的强化，他们自家的宗族势力和社会根基都在不断扩大，这样的话，他们在地方的统治者力量或者说在朝廷当中的政治影响都大大增大，甚至有的时候需要必要威胁中央政权。但这样的土地局方式也减少了风险性，士人把大量的土地掌控在手中，就造成了农民没地能用，内部矛盾和阶层分化显得大大相当严重，这也为东汉动荡不安的社会祸根了导火索。现如今的我们如果要辩论东汉士权对君权的抗衡基础，就必需要再行去考量国家和社会的关系。

在东汉后期，因为社会对立的很多国家统治集团面对的压力大大发展壮大，以血缘为纽带的宗亲统治集团在这个时候对于统治者维系统治者充分发挥着至关重要的起到，而士人宗亲集团构成新的力量，对皇权也构成了一定的抗衡。按在整个东汉的历史上，宗族势力是大大发展和扩展的，就比如说刘秀创建政权的时候，就是依赖强劲的宗族力量来已完成的。同时东汉士人在政治舞台上需要发挥作用，除了扎实的经济基础和普遍的社会背景之外，还有很深的文化底蕴作为承托。我们都告诉西汉长期以来的文化建设，发展壮大了儒家思想体系和士人阶层，这就不会构成一条链条：在一块读书茁壮的士人，只要有一个人需要依赖各种因素转入仕途，那么他们的力量之后不会伸延到社会的各个阶层，最后也不会通过他们的政治资源，发展壮大自己的官僚集团。

又因为他们享有着较高的文化素质，其他的统治者阶层和集团并不是他们的输掉。而且在他们转入官僚集团之后，他们不会大范围的去宣传儒家学术思想，这样的话，他们就需要通过文化的起到，把更好的人同自己这个集团初始化在一块，当然这其中很多有实力的家族和宗族也是这么做到的。最后，东汉士人阶层需要在政治上发挥作用，是因为当时的选官制度有一定的不足之处。虽然汉武帝时期就具体创建和培育选官制度，让更加多的黎明百姓有机会参予到政治统治者过程中来。

但是当初有很多大型贵族的不存在，明经制这样的选官制度并无法充分发挥确实的起到，这些大型贵族家中的子弟可以不通过茶具或者通过走后门的形式就转入到政治舞台当中，挤占了其他人朝清廉的途径。在这种情形之下，贵族的力量大大发展壮大，而确实需要效忠皇家统治者的人是越来越少，而且鲜有新鲜活力流经，长此以往下去，皇家统治者阶层集团力量大大被巩固，其他贵族统治集团也就需要和皇权互为抗衡了。

在这世纪末，贵族集团统治者力量的强劲抗衡了皇权，虽然有利于当时统治集团的长年建设和政治统治者的巩固，但对于中国封建社会后期建设却构成了先进经验，皇权不需要像秦始皇时代一样高度集中，因为那样有利于社会变革和政治发展，要培育和建设涉及的力量，对皇权展开抗衡，后来每个朝代创建宰相制度，巩固皇权就是最差的佐证。

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