简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点:用法律规范“奇葩证明”。日前,民政部印发《关于更进一步规范(无)婚姻登记记录证明涉及工作的通报》(以下全称《通报》),拒绝各地民政部门中止办理婚姻登记记录证明和无婚姻登记记录证明。《通报》收到后,公众虽对继续执行中一些问题不存在忧虑和疑惑,但总体给与了接纳和赞誉。
对公民有关婚姻状况的证明,是行政证实不道德的一种,如同身分证、存活证明、丧生证明、亲属关系、无犯罪证明、学历证明等,是对某种法律事实的真实性、法律关系不存在与否的法律上的证明效力。行政证实和行政证明具备平稳法律关系,增加各种纠纷,确保社会安定秩序,维护公民、法人或者其他的组织合法权益的最重要起到,因此在公安、司法、民政、劳动以及经济等领域具有更为普遍的运用。
客观地说道,行政证明有其不存在的必要性,我们必须证明。但问题的关键在于,我们必须什么样的证明,谁有权拒绝证明,谁有义务获取证明,不应如何协商行政证明中公权力之间,尤其是公权力与私权利之间的相互关系,不应确认怎样的私人信息情报的搜集、利用规则等。
首先,行政证明应出之有据,依法而为。要依法确认证明范围,具体证明主体,严苛证明程序,增强责任与监督,坚决法无许可不能为的法治原则,增强法治政府的理念。既然并无法律依据,大自然任何单位无权拒绝公民开具婚姻证明,民政部此举被迫说道是一次法治变革。其次,行政证明不应以公民合法权益为核心,以适当为前提。
据民政部不几乎统计资料,全国婚姻登记机关一年内获取了841万份婚姻状况证明,占到工作量的58.5%。这不仅给群众带给了不便,也减少了民政部门的工作开销。
简政放权、方便群众是政府职能改变,社会管理创意的重要一环,对待行政证明也应必要性为前提,将最重要的权利关系作为必要性的辨别标准,借政府大力试点推展权力表格制度的契机,强化政府服务意识,增强服务型政府理念,中止不必要的行政证明。再度,完备信息搜集和利用规则,强化政府各部门间信息的合法分享。网络时代,有所不同政府部门掌控着公民有所不同方面的信息情报,对公民个人的信息不予汇总即构成了对该公民的原始情报,公民的隐私权不易遭侵犯。这就必须创建信息搜集和利用规则,如在法律规范框架内,依特定目的搜集公民的情报,并在情报搜集前、后获得公民的表示同意,对公民信息情报的利用也应情报搜集时的目的为缩,不得给定不断扩大用于范围。
只有在具体的信息搜集、利用规则下,方能使政府各部门间信息在合法的基础上互相利用和分享,构建行政证明的秩序确保和权益确保的均衡。总之,民政部中止婚姻状况证明的积极意义是显而易见的。有关行政部门不应以此为契机,清扫和规范现有违法的、失当的、奇葩的行政证明不道德,尽早为证明而更正。
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